Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 37/2011. (VI.27.) önkormányzati rendelete a környezeti zajvédelemről Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kt.) 46. § (1) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kt. 48. § (1) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990 évi XLV. törvény 8. § (1) bekezdésében, továbbá a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségűszervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 85. § (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet hatálya – a (2) bekezdésben foglalt kivételekkel – kiterjed Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási területén tartandó, hangosító berendezést igénylőközterületi rendezvényekre; a magánszemélyek háztartási igényeit kielégítőtevékenységre; valamint a közterületen folytatott utcai zenélésre és utcai éneklésre. (2) Nem terjed ki a rendelet hatálya: a) a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény, valamint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény hatályaalá tartozó gyűlések, politikai rendezvények során végzett tevékenységekre, b) a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó rendezvényekre, c) a vallási tevékenység végzésére, d) az egészségügyi mentési tevékenység, a tűzoltási feladatok, a műszaki mentés és bűnüldözési tevékenységek által keltett zajra és rezgésre, e) a közlekedési járműveken belüli zajra és rezgésre, f) műsorszolgáltatás céljából kitelepült rádió felvételre, g) Szilveszter napján, augusztus 20-án, március 15-én és október 23-án tartott rendezvényre. 2. Értelmezőrendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában: a) hangosító berendezés: minden olyan műszaki berendezés, amely a hallható hangtartományba esőhanghullámokat bocsát ki (pl. hangszóró, hanghordozó eszközök lejátszó berendezése, műsorközvetítőhangforrás vagy műsorforrás) b) közterület:közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván; c) műsorzaj:a hangosító berendezésből származó, a környezetet vagy a védendőlétesítményt terhelőzaj; 2 d) rendezvény: előre meghatározott célból, helyen és időben, szervezett formában megtartandó (különösen szórakoztató, kulturális, karitatív, szabadidős, sportjellegű) összejövetel; e) szakértő: az a természetes személy, vagy gazdálkodó szervezet, aki a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló 297/2009.(XII.21.) Korm. rendeletben foglalt előírásoknak megfelel; f) Szilveszter napján tartott rendezvény: minden olyan rendezvény, amelyet adott év december 31-én 9.00-tól a következőév január 1-jén 6.00-ig terjedőidőszakban tartanak meg. g) utcai zenélés: közterületen hangosító berendezés nélkül vagy hangosító berendezéssel, hangszerrel folytatott zenélés, feltéve, hogy ez a tevékenység nem tartozik bele a rendezvény fogalmi ismérveibe; h) utcai éneklés: közterületen hangszer nélkül pusztán az emberi hanggal létrehozott tevékenység; i) védendőlétesítmény:az olyan épület, helyiség vagy terület, amely emberi tartózkodásra, tevékenység végzésére avagy munkavégzésre vagy kegyeleti célokat szolgál, és ahol az emberi tevékenység zavarásának megakadályozása vagy az emberi egészség védelme érdekében a környezeti zaj, rezgés mértékét korlátozni kell (pl. kórház, rendelőintézet, szociális intézmény, templom bölcsőde, óvoda, iskola, közhivatal, bíróság, egyéb munkavégzést szolgáló hely, szálloda, szálloda jellegű épület, temető). 3. Közterületi rendezvény tartása 3. §(1) A közterületen hangosító berendezést igénylőrendezvényt (a továbbiakban: rendezvény) az alábbi időtartamokban szabad tartani: a) az 1. számú zajvédelmi övezetben május 1. és szeptember 30-a közötti időszakban 8.00-tól 23.00-ig; október 1. és április 30-a között 9.00-tól 22.00-ig; b) a 2. számú zajvédelmi övezetben május 1. és szeptember 30-a közötti időszakban 9.00-tól 22.00-ig, október 1. és április 30-a között 10.00-tól 22.00-ig; c) a 3. számú zajvédelmi övezetben 9.00-tól 21.00-ig. (2) A június 1. és szeptember 30. közötti időszakban megrendezésre kerülő, egybefüggően több napon át tartó kulturális rendezvény esetében a rendezvény befejezésének időpontjára a polgármester az adott zajvédelmi övezetbeli időtartamhoz képest eseti túllépést engedélyezhet, melynek mértéke napi 1 óra lehet. (3) Az egyes zajvédelmi övezetek határainak térképi megjelölését a rendelet 1. melléklete tartalmazza. 3 (4) Amennyiben a rendezvényt a zajvédelmi övezetek határain kívül eső területen tartják, azon övezet szabályait kell alkalmazni, amely övezethez a legközelebb helyezkedik el. Ha több zajvédelmi övezet található azonos távolságra, úgy a szigorúbb szabályokat támasztó övezet rendelkezéseit kell alkalmazni. (5) Az igénybe veendőközterületen egy időben más hangosító berendezést igénylőrendezvényt nem lehet tartani. 4. Közterületi rendezvény hangosító berendezéseinek engedélyezése, bejelentése 4. §(1) A rendezvény hangosító berendezéseinek használati feltételeit kérelemre a polgármester engedélyezi. A polgármester határozatban dönt a hangosító berendezés használatának feltételeiről és az engedély megadásáról. A határozatot a szervezőköteles a rendezvény tartama alatt magánál tartani és ellenőrzés során bemutatni. A határozatot a polgármester tájékoztatásul megküldi a városi rendőrkapitányságnak és a Pécsi Közterület-felügyeletnek. (2) A napi fél óra időtartamot meg nem haladó közterületi rendezvény esetén a hangosító berendezés üzemeltetését a rendezvény szervezőjének a rendezvény tervezett időpontja előtt legalább 15 nappal a rendelet 2. melléklet szerinti formanyomtatványon be kell jelentenie a polgármesternek. (3) A bejelentésről a polgármester a rendelet 5. melléklet szerinti igazolást állít ki a rendezvény szervezőjének. Hiányosan kitöltött formanyomtatvány esetén nem lehet igazolást kiállítani. Az igazolást a szervezőköteles a rendezvény tartama alatt magánál tartani és az ellenőrzés során bemutatni. Az igazolás másolatát a polgármester tájékoztatásul megküldi a városi rendőrkapitányságnak és a Pécsi Közterület-felügyeletnek. (4) A hangosító berendezés közterületi használatára irányuló engedélykérelmet a rendelet 3. melléklete szerinti formanyomtatványon a rendezvény szervezője a rendezvény tervezett időpontja előtt legalább 30 nappal köteles benyújtani a polgármesternek. A határidő elmulasztása esetén polgármester az engedélykérelmetelutasíthatja. (5) Az engedély iránti kérelemhez csatolni kell: a) helyszínrajzot, melyen ábrázolni kell a rendezvény által igénybe vett területet, a színpad, a hangszórók és a nézőtér elhelyezkedését, valamint a legközelebbi védendőlétesítmények megjelölését, b) a rendelet 4. melléklete szerinti, szakszerűen kitöltött zajvédelmi adatlapot, c) zaj- és rezgésvédelmi szakértőáltal készített szakvéleményt, amelyből megállapítható a rendezvényen használt hangosító berendezés várható zajkibocsátása. 4 (6) Ha a kérelemben közölt adatokból az állapítható meg, hogy a műsorzaj a környéken élők nyugalmát, illetve az érintett védendőlétesítmények működését indokolatlanul zavarná, a polgármester a műsorzaj időtartamára, a hangosító berendezés zajkibocsátására vonatkozó korlátozást írhat elő, vagy az engedélykérelmet elutasíthatja. 5. Zajmérési kötelezettség és a hangosító berendezések működtetésének ellenőrzése 5. §(1) A hangosító berendezések üzemeltetésre vonatkozó engedélyben foglalt feltételeket a rendezvény szervezője a rendezvény teljes időtartama alatt köteles teljesíteni. Ebben az esetben zaj- és rezgésvédelmi követelmények teljesítését a zaj- és rezgésvédelmi szakértőáltal végzett mérésekkel kell igazolni. (2) A zajvédelmi szakértőnek a (1) bekezdés szerinti zajmérésről mérési jegyzőkönyvet kell készítenie. A jegyzőkönyvnek mérési adatokkal alátámasztva kell igazolnia a hangosító berendezés zajkibocsátására, a műsorzaj mértékére az engedélykérelemben megadott zajszintek, illetve a polgármester által a hangosító berendezés zajkibocsátására meghatározott feltételek teljesítését. (3) Ha a zajmérés során a szakértőúgy ítéli meg, hogy a műsorzaj várhatóan nem teljesíti a feltételeket, akkor erről haladéktalanul köteles a rendezvény szervezőjét tájékoztatni, és ennek tényét a mérési jegyzőkönyvben rögzíteni. Ilyen esetben a rendezvény szervezője azonnal köteles intézkedni az engedélyben előírt feltételek teljesítéséről. (4) A rendezvénytől származó zajra vonatkozó panaszban foglaltak kivizsgálására a polgármester zajvédelmi szakértőt kér fel ellenőrző zajmérésre. Ezen vizsgálat költségét a rendezvény szervezője köteles viselni ha a mérés eredményeként az állapítható meg, hogy, nem teljesülnek az engedélyben meghatározott feltételek vagy a 4. § (6) bekezdés szerinti korlátozások, A vizsgálat költségéről és annak viseléséről a polgármester dönt. (5) A polgármester a hangosító berendezés üzemeltetésének a folytatását a helyszínen felfüggesztheti, ha a rendezvény szervezője a hangosító berendezést engedély vagy bejelentés nélkül, vagy az e rendeletben foglalt feltételektől eltérően használja, illetve nem tudja igazolni, hogy a rendezvény időtartama alatt a műsorzaj nem haladja meg az engedélyezett mértéket. 6. Az utcai zenélésre és utcai éneklésre vonatkozó rendelkezések 6. §(1) Az utcai zenélésre és utcai éneklésre a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendeletben foglalt szabályok, valamint erendeletben foglalt rendelkezések vonatkoznak. 5 (2) Az utcai zenélés és utcai éneklés nem zavarhatja a lakók nyugalmát, valamint a munkahelyen dolgozókat. (3) Egészségügyi intézmények, valamint közhivatalok és a bíróságok homlokzatától számított 50 m-es körzetén belül, ezen intézmények nyugalmának biztosítása érdekében az utcai zenélés és utcai éneklés munkanapokon 8.00 óra és 16.00 óra között tilos. (4) A kórházak homlokzatától számított 50 m-es körzetén belül tilos az utcai zenélés és utcai éneklés. (5) A (3) bekezdésben foglalt tilalom nem terjed ki abíróságok ítélkezési szünetének időtartamára. (6) A tanítási szünet időtartamát kivéve a nevelés-oktatási intézmények homlokzatától számított 50 m-es körzetén belül hétköznap 8.00 óra és 15.00 óra közötti időszakban az utcai zenélés és utcai éneklés tilos. 7. A lakosság háztartási igényeit kielégítőtevékenységek szabályai 7. §(1) Magánszemély a tulajdonában, használatában lévőbelterületi ingatlanon a háztartási igényeit kielégítőkertépítéssel és zöldfelület-fenntartással kapcsolatos, zajt keltőtevékenységet, így különösen: motoros kerti gépek használatát vagy motoros fakivágást, – a rendkívüli kár- és balesetveszély elhárítását kivéve – hétköznap 7.00 óra és 20.00 óra között, szombaton és ünnepnapokon 9.00 óra és 19.00 óra közötti időtartamban szabad végezni. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott időtartamokon túl és vasárnapi napokon tilos háztartási tevékenységet kielégítőkertépítéssel és zöldfelület-fenntartással kapcsolatos, zajt keltőtevékenységet folytatni. 8. Szabálysértési rendelkezések 8. §(1) Szabálysértést követ el, és 50 000,- Ft-ig terjedőpénzbírsággal sújtható a közterületi rendezvény szervezője, ha a) a hangosító berendezést igénylőközterületi rendezvényt a megengedett időhatárokon túl tartja [3. § (1) bekezdés]; b) hangosító berendezést engedély nélkül használ, vagya hangosító berendezést a polgármester által meghatározott feltételektől eltérően használ [4. § (1) bekezdés]; c) a fél órát meg nem haladó időtartamú közterületi rendezvény hangosító berendezéseinek üzemeltetését nem jelenti be[4. § (2) bekezdés]; d) nem tesz eleget a polgármester által előírt zajmérési és -ellenőrzési kötelezettségének [5. § (1) bekezdés]. 6 (2) Szabálysértést követ el, és 50 000,- Ft-ig terjedőpénzbírsággal sújtható az, aki a) egészségügyi intézmények, közhivatalok és az ítélkezési szünet időtartamát kivéve a bíróságok homlokzatától számított 50 m-es körzetén belül munkanapokon 8.00 óra és 16.00 óra között, továbbá nevelés-oktatási intézmények homlokzatától számított 50 m-es körzetén belül a tanítási szünet időtartamát kivéve 8.00 óra és 15.00 óra között, valamint kórházak 50 m-es körzetén belül folytat utcai zenélést vagy utcai éneklést [6. § (3)–(6) bekezdés]; b) háztartási tevékenységet kielégítő, zajt keltőtevékenységgel kapcsolatos tilalmat megszegi [7. § (2) bekezdés] (3) Az (1) bekezdés a) – c) pontjaiban és a (2) bekezdésben foglaltak megszegőivel szemben a Pécsi Közterület-felügyelet felügyelője 3 000,- Ft-tól 20 000,- Ft-ig terjedőhelyszíni bírságot szabhat ki. 9. Záró rendelkezések 9. §(1) Ez a rendelet a 2011. július 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni. (2) E rendelet a környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről szóló Európai Parlament és Tanács 2002/49/EK irányelvnek, valamint a belsőpiaci szolgáltatásokról szóló Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. (3) Hatályát veszti a kulturális, szórakoztató, vendéglátó, sport, kereskedelmi és szálláshely szolgáltató létesítményekbenhasznált, továbbá a szabad téren üzemeltetett hangosító berendezések helyi zajvédelmi szabályozásáról szóló 43/2002.(06. 29.) számú, valamint az azt módosító 32/2008. (10.15.) önkormányzati rendelet. Dr. Páva Zsolt s.k. Dr. Lovász István s.k. polgármester jegyző Záradék: Megalkotta a Közgyűlés 2011. június 23-i ülésén. Kihirdetve: 2011. június 27. napján |